山西专员办：“四项坚持”为财税政策执行保驾护航

　2018年以来，山西专员办落实财政部党组决策部署，紧密围绕中心工作，积极关注国家重大财税政策，坚持提高政治站位，改进工作作风，切实关注政策实效，为重大财税政策执行落实保驾护航。
　　一、坚持提高政治站位，深化政策理解。财政人首先要讲政治，财政工作要旗帜鲜明讲政治。山西专员办坚持党建引领，不断加强政治建设，提高政治站位，深刻领会中央重大战略部署，为做好财税工作提供强有力的政治保障、思想保障和组织保障。紧密围绕财政部党组提出的重点工作，积极发挥派驻优势，全面搜集分析驻地经济运行信息，主动服务代表委员，动态反映财税政策执行情况，及时发现政策执行过程中的困难和问题，并提出进一步完善政策的意见建议。
　　二、坚持改进工作作风，提效率防风险。山西专员办从改进工作作风着手，以提高审批效率和防范审核风险为着力点，进一步规范一般增值税先征后退审核审批。一是严格审批工作程序，强化责任追究。实行“谁审核、谁负责”的工作责任制度，实现“工作有记录、过程可追溯、责任能落实”。二是优化审批资源配置，提高审批效率。不断提高审核人员素质，优化工作程序和时间安排，缩短退税办理周期，并督促国库等相关部门及时办理退库事宜，切实提高退税审核工作的质量和效率。三是规范审核机制，夯实业务基础。完善工作台账制度，动态掌握申报审批情况；突出问题导向，对审核中发现的疑点和问题，深入企业实地核查，不断提升审核的针对性；规范处理程序，对存在重大问题，及时出具不予受理意见，特殊事项及时向财政部汇报。
　　三、坚持追踪政策执行，关注政策实效。一是动态追踪督导税收优惠政策执行落实。一方面，强化税收优惠政策落实督导机制。完善政策执行动态监控机制，从申报受理、审核批复到资金退库的重要环节入手，全过程动态掌握政策执行情况，确保优惠政策落实到位；完善定期与国库对账机制，确保退税资金安全。另一方面，开展优惠政策执行情况核查督导，深入企业了解情况，重点关注退税优惠政策执行实效，严肃查处不能按规定及时进行初审和足额办理退税，以及拒不执行退税批复、克扣申报人退税资金等问题，督促财政、国库部门按照相关政策规定及时、足额办理退税。二是积极做好到期税收优惠政策的效果评价。通过座谈、核查、调研等方式，在充分了解废矿物油再生油品免征消费税政策实施情况的基础上，对实施免税政策的政策效果进行对比，评估政策的有效性，反映废矿物油行业当前形势、未来趋势和该项政策实施的社会效益和环境效益，为进一步评估该项税收优惠政策实行必要性提供意见。
　　四、坚持密切联系群众，积极建言献策。一是加强与地方财政税务部门联系，建立联合协调机制。加强与地方财政部门、税务部门沟通交流，联合财政和税务部门建立税收政策联席会议制度，定期开展信息交流和业务沟通，对财税政策执行过程中存在的突出问题及时开展调查研究，动态向财政部反映情况。同时，深入了解掌握税收政策在山西省内的执行落实情况，全面分析财税政策执行情况。二是广泛征求社会意见，为完善财税政策建言献策。充分发挥驻地优势，建立与驻地“两会”代表委员沟通联络机制，就财税政策及其执行情况征求代表委员意见和建议，并对代表委员提出的问题做详细解答。同时，通过召开专家学者座谈会、联系“两会”代表委员和预算监管单位等形式，广泛征求社会意见，提出进一步完善财税政策的建议。